中國氣象局第21號令

　　《防雷裝置設計審核和竣工驗收規定》已經(jīng)2011年7月11日中國氣象局局務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2011年9月1日起施行。2005年4月1日中國氣象局公布的《防雷裝置設計審核和竣工驗收規定》同時(shí)廢止。

           局  長(cháng)

　　 二○一一年七月二十二日

　　防雷裝置設計審核和竣工驗收規定

　　第一章  總則
第一條  為了規范雷電防護裝置（以下簡(jiǎn)稱(chēng)防雷裝置）設計審核和竣工驗收工作，維護國家利益，保護人民生命財產(chǎn)和公共安全，依據《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國行政許可法》和《氣象災害防御條例》等有關(guān)規定，制定本規定。
第二條  縣級以上地方氣象主管機構負責本行政區域內防雷裝置的設計審核和竣工驗收工作。未設氣象主管機構的縣（市），由上一級氣象主管機構負責防雷裝置的設計審核和竣工驗收工作。
第三條  防雷裝置的設計審核和竣工驗收工作應當遵循公開(kāi)、公平、公正以及便民、高效和信賴(lài)保護的原則。
第四條  下列建（構）筑物、場(chǎng)所和設施的防雷裝置應當經(jīng)過(guò)設計審核和竣工驗收：
（一）《建筑物防雷設計規范》規定的第一、二、三類(lèi)防雷建筑物；
（二）油庫、氣庫、加油加氣站、液化天然氣、油（氣）管道站場(chǎng)、閥室等爆炸和火災危險環(huán)境及設施；
（三）郵電通信、交通運輸、廣播電視、醫療衛生、金融證券、文化教育、不可移動(dòng)文物、體育、旅游、游樂(lè )場(chǎng)所等社會(huì )公共服務(wù)場(chǎng)所和設施以及各類(lèi)電子信息系統；
（四）按照有關(guān)規定應當安裝防雷裝置的其他場(chǎng)所和設施。
第五條  防雷裝置設計未經(jīng)審核同意的，不得交付施工。防雷裝置竣工未經(jīng)驗收合格的，不得投入使用。
新建、改建、擴建工程的防雷裝置必須與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
第六條  防雷裝置設計審核和竣工驗收的程序、文書(shū)等應當依法予以公示。

　　第二章  防雷裝置設計審核
第七條  防雷裝置設計實(shí)行審核制度。建設單位應當向氣象主管機構提出申請，填寫(xiě)《防雷裝置設計審核申報表》（附表1、附表2）。
建設單位申請新建、改建、擴建建（構）筑物設計文件審查時(shí)，應當同時(shí)申請防雷裝置設計審核。
第八條  申請防雷裝置初步設計審核應當提交以下材料：
（一）《防雷裝置設計審核申請書(shū)》（附表3）；
（二）總規劃平面圖；
（三）設計單位和人員的資質(zhì)證和資格證書(shū)的復印件；
（四）防雷裝置初步設計說(shuō)明書(shū)、初步設計圖紙及相關(guān)資料；
需要進(jìn)行雷電災害風(fēng)險評估的項目，應當提交雷電災害風(fēng)險評估報告。
第九條  申請防雷裝置施工圖設計審核應當提交以下材料：
（一）《防雷裝置設計審核申請書(shū)》（附表3）；
（二）設計單位和人員的資質(zhì)證和資格證書(shū)的復印件；
（三）防雷裝置施工圖設計說(shuō)明書(shū)、施工圖設計圖紙及相關(guān)資料；
（四）設計中所采用的防雷產(chǎn)品相關(guān)資料；
（五）經(jīng)當地氣象主管機構認可的防雷專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構出具的防雷裝置設計技術(shù)評價(jià)報告。
防雷裝置未經(jīng)過(guò)初步設計的，應當提交總規劃平面圖；經(jīng)過(guò)初步設計的，應當提交《防雷裝置初步設計核準意見(jiàn)書(shū)》（附表4）。
第十條  防雷裝置設計審核申請符合以下條件的，應當受理。
（一）設計單位和人員取得國家規定的資質(zhì)、資格；
（二）申請單位提交的申請材料齊全且符合法定形式；
（三）需要進(jìn)行雷電災害風(fēng)險評估的項目，提交了雷電災害風(fēng)險評估報告。
第十一條  防雷裝置設計審核申請材料不齊全或者不符合法定形式的，氣象主管機構應當在收到申請材料之日起五個(gè)工作日內一次告知申請單位需要補正的全部?jì)热�，并出具《防雷裝置設計審核資料補正通知》（附表5、附表6）。逾期不告知的，收到申請材料之日起即視為受理。
第十二條　氣象主管機構應當在收到全部申請材料之日起五個(gè)工作日內，按照《中華人民共和國行政許可法》第三十二條的規定，根據　　本規定的受理條件做出受理或者不予受理的書(shū)面決定，并對決定受理的申請出具《防雷裝置設計審核受理回執》（附表7）。對不予受理的，應當書(shū)面說(shuō)明理由。
第十三條  防雷裝置設計審核內容：
（一）申請材料的合法性；
（二）防雷裝置設計文件是否符合國家有關(guān)標準和國務(wù)院氣象主管機構規定的使用要求。
第十四條  氣象主管機構應當在受理之日起二十個(gè)工作日內完成審核工作。
防雷裝置設計文件經(jīng)審核符合要求的，氣象主管機構應當辦結有關(guān)審核手續，頒發(fā)《防雷裝置設計核準意見(jiàn)書(shū)》（附表8）。施工單位應當按照經(jīng)核準的設計圖紙進(jìn)行施工。在施工中需要變更和修改防雷設計的，應當按照原程序重新申請設計審核。
防雷裝置設計經(jīng)審核不符合要求的，氣象主管機構出具《防雷裝置設計修改意見(jiàn)書(shū)》（附表9）。申請單位進(jìn)行設計修改后，按照原程序重新申請設計審核。

　　第三章  防雷裝置竣工驗收
第十五條　防雷裝置實(shí)行竣工驗收制度。建設單位應當向氣象主管機構提出申請，填寫(xiě)《防雷裝置竣工驗收申請書(shū)》（附表10）。
新建、改建、擴建建(構)筑物竣工驗收時(shí)，建設單位應當通知當地氣象主管機構同時(shí)驗收防雷裝置。
第十六條  防雷裝置竣工驗收應當提交以下材料：
（一）《防雷裝置竣工驗收申請書(shū)》（附表10）；
（二）《防雷裝置設計核準意見(jiàn)書(shū)》；
（三）施工單位的資質(zhì)證和施工人員的資格證書(shū)的復印件；
（四）取得防雷裝置檢測資質(zhì)的單位出具的《防雷裝置檢測報告》；
（五）防雷裝置竣工圖紙等技術(shù)資料；
（六）防雷產(chǎn)品出廠(chǎng)合格證、安裝記錄和符合國務(wù)院氣象主管機構規定的使用要求的證明文件。
第十七條  防雷裝置竣工驗收申請符合以下條件的，應當受理。
（一）防雷裝置設計取得當地氣象主管機構核發(fā)的《防雷裝置設計核準意見(jiàn)書(shū)》；
（二）施工單位和人員取得國家規定的資質(zhì)和資格；
（三）申請單位提交的申請材料齊全且符合法定形式。
第十八條  防雷裝置竣工驗收申請材料不齊全或者不符合法定形式的，氣象主管機構應當在收到申請材料之日起五個(gè)工作日內一次告知申請單位需要補正的全部?jì)热�，并出具《防雷裝置竣工驗收資料補正通知》（附表11）。逾期不告知的，收到申請材料之日起即視為受理。
第十九條  氣象主管機構應當在收到全部申請材料之日起五個(gè)工作日內, 按照《中華人民共和國行政許可法》第三十二條的規定，根據本規定的受理條件作出受理或者不予受理的書(shū)面決定，并對決定受理的申請出具《防雷裝置竣工驗收受理回執》（附表12）。對不予受理的，應當書(shū)面說(shuō)明理由。
第二十條  防雷裝置竣工驗收內容：
（一）申請材料的合法性；
（二）安裝的防雷裝置是否符合國家有關(guān)標準和國務(wù)院氣象主管機構規定的使用要求；
（三）安裝的防雷裝置是否按照核準的施工圖施工完成。
第二十一條　氣象主管機構應當在受理之日起十個(gè)工作日內作出竣工驗收結論。
防雷裝置經(jīng)驗收符合要求的，氣象主管機構應當辦結有關(guān)驗收手續，出具《防雷裝置驗收意見(jiàn)書(shū)》（附表13）。
防雷裝置驗收不符合要求的，氣象主管機構應當出具《防雷裝置整改意見(jiàn)書(shū)》（附表14）。整改完成后，按照原程序重新申請驗收。

　　第四章  監督管理
第二十二條  申請單位不得以欺騙、賄賂等手段提出申請或者通過(guò)許可；不得涂改、偽造防雷裝置設計審核和竣工驗收有關(guān)材料或者文件。
第二十三條  縣級以上地方氣象主管機構應當加強對防雷裝置設計審核和竣工驗收的監督與檢查，建立健全監督制度，履行監督責任。公眾有權查閱監督檢查記錄。
第二十四條  上級氣象主管機構應當加強對下級氣象主管機構防雷裝置設計審核和竣工驗收工作的監督檢查，及時(shí)糾正違規行為。
第二十五條  縣級以上地方氣象主管機構進(jìn)行防雷裝置設計審核和竣工驗收的監督檢查時(shí)，不得妨礙正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得索取或者收受任何財物和謀取其他利益。
第二十六條  單位和個(gè)人發(fā)現違法從事防雷裝置設計審核和竣工驗收活動(dòng)時(shí)，有權向縣級以上地方氣象主管機構舉報，縣級以上地方氣象主管機構應當及時(shí)核實(shí)、處理。
第二十七條  縣級以上地方氣象主管機構履行監督檢查職責時(shí)，有權采取下列措施：
（一）要求被檢查的單位或者個(gè)人提供有關(guān)建筑物建設規劃許可、防雷裝置設計圖紙等文件和資料，進(jìn)行查詢(xún)或者復制；
（二）要求被檢查的單位或者個(gè)人就有關(guān)建筑物防雷裝置的設計、安裝、檢測、驗收和投入使用的情況作出說(shuō)明；
（三）進(jìn)入有關(guān)建筑物進(jìn)行檢查。
第二十八條  縣級以上地方氣象主管機構進(jìn)行防雷裝置設計審核和竣工驗收監督檢查時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應當予以支持和配合，并提供工作方便，不得拒絕與阻礙依法執行公務(wù)。
第二十九條  從事防雷裝置設計審核和竣工驗收的監督檢查人員應當經(jīng)過(guò)培訓，經(jīng)考核合格后，方可從事監督檢查工作。

　　第五章  罰則
第三十條  申請單位隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料申請設計審核或者竣工驗收許可的，有關(guān)氣象主管機構不予受理或者不予行政許可，并給予警告。
第三十一條  申請單位以欺騙、賄賂等不正當手段通過(guò)設計審核或者竣工驗收的，有關(guān)氣象主管機構按照權限給予警告，撤銷(xiāo)其許可證書(shū)，可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十二條  違反本規定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機構按照權限責令改正，給予警告，可以處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）涂改、偽造防雷裝置設計審核和竣工驗收有關(guān)材料或者文件的；
（二）向監督檢查機構隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況的真實(shí)材料的；
（三）防雷裝置設計未經(jīng)有關(guān)氣象主管機構核準，擅自施工的；
（四）防雷裝置竣工未經(jīng)有關(guān)氣象主管機構驗收合格，擅自投入使用的。
第三十三條  縣級以上地方氣象主管機構在監督檢查工作中發(fā)現違法行為構成犯罪的，應當移送有關(guān)機關(guān)，依法追究刑事責任；尚構不成犯罪的，應當依法給予行政處罰。
第三十四條  國家工作人員在防雷裝置設計審核和竣工驗收工作中由于玩忽職守，導致重大雷電災害事故的，由所在單位依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十五條  違反本規定，導致雷擊造成火災、爆炸、人員傷亡以及國家或者他人財產(chǎn)重大損失的，由主管部門(mén)給予直接責任人行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六章  附則
第三十六條  各省、自治區、直轄市氣象主管機構可以根據本規定制定實(shí)施細則，并報國務(wù)院氣象主管機構備案。
第三十七條  本規定自2011年9月1日起施行。2005年4月1日中國氣象局公布的《防雷裝置設計審核和竣工驗收規定》同時(shí)廢止。

　　附：
《中華人民共和國行政許可法》有關(guān)條文
第三十二條  行政機關(guān)對申請人提出的行政許可申請，應當根據下列情況分別作出處理：
（一）申請事項依法不需要取得行政許可的，應當即時(shí)告知申請人不受理；
（二）申請事項依法不屬于本行政機關(guān)職權范圍的，應當即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請；
（三）申請材料存在可以當場(chǎng)更正的錯誤的，應當允許申請人當場(chǎng)更正；
（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場(chǎng)或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部?jì)热�，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理�?br /> （五）申請事項屬于本行政機關(guān)職權范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本行政機關(guān)的要求提交全部補正申請材料的，應當受理行政許可申請。
行政機關(guān)受理或者不予受理行政許可申請，應當出具加蓋本行政機關(guān)專(zhuān)用印章和注明日期的書(shū)面憑證。

　　附件附表：⒈《防雷裝置設計審核申報表》（初步設計）
⒉《防雷裝置設計審核申報表》（施工圖設計）
⒊《防雷裝置設計審核申請書(shū)》（初步設計\施工圖
設計）
⒋《防雷裝置初步設計核準意見(jiàn)書(shū)》
⒌《防雷裝置設計審核資料補正通知》（初步設計）
⒍ 《防雷裝置設計審核資料補正通知》（施工圖設計）
⒎《防雷裝置設計審核受理回執》（初步設計\施工圖設計）
⒏《防雷裝置設計核準意見(jiàn)書(shū)》
⒐《防雷裝置設計修改意見(jiàn)書(shū)》
⒑《防雷裝置竣工驗收申請書(shū)》
⒒《防雷裝置竣工驗收資料補正通知》
⒓《防雷裝置竣工驗收受理回執》
⒔《防雷裝置驗收意見(jiàn)書(shū)》
⒕《防雷裝置整改意見(jiàn)書(shū)》