中國氣象局第25號令《防雷工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)管理辦法（修訂）》
中國氣象局第25號令
現公布《中國氣象局關(guān)于修改<防雷工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)管理辦法>的決定》，自2013年6月1日起施行。
局長(cháng) 鄭國光
二〇一三年五月三十一日
中國氣象局關(guān)于修改
《防雷工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)管理辦法》的決定
中國氣象局決定對《防雷工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)管理辦法》作如下修改：
一、將第三條第二款修改為：“國務(wù)院氣象主管機構負責全國防雷工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的監督管理工作。省、自治區、直轄市氣象主管機構負責本行政區域內防雷工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的管理和認定工作�！�
二、將第十二條修改為：“申請防雷工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的單位，應當向企業(yè)注冊所在地的設區的市級氣象主管機構提出申請。
防雷工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的受理時(shí)間為每年的三月和十一月�！�
三、將第十六條第一款修改為：“設區的市級氣象主管機構負責組織對本行政區域內申請防雷工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行初審。主要審查申請單位提供的材料是否真實(shí)、完整，是否符合相應的資質(zhì)條件�！�
四、將第十七條修改為：“防雷工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)由省、自治區、直轄市氣象主管機構委托防雷工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)評審委員會(huì )組織評審，評審結果報省、自治區、直轄市氣象主管機構。省、自治區、直轄市氣象主管機構應當在收到評審結果后二十個(gè)工作日內作出認定，認定通過(guò)后報國務(wù)院氣象主管機構備案，并頒發(fā)《防雷工程專(zhuān)業(yè)設計資質(zhì)證》或者《防雷工程專(zhuān)業(yè)施工資質(zhì)證》。
未通過(guò)認定的，在認定決定作出后十個(gè)工作日內由認定機構出具書(shū)面憑證，退回原申請單位，并說(shuō)明理由�！�
五、將第十八條修改為：“防雷工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)評審委員會(huì )的人員組成由省、自治區、直轄市氣象主管機構確定，并報國務(wù)院氣象主管機構備案。
防雷工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)評審委員會(huì )在評審前，可以根據工作需要指派兩名以上工作人員到申請單位進(jìn)行現場(chǎng)核查；評審時(shí)以投票方式進(jìn)行表決，并提出評審意見(jiàn)�！�
六、本決定自2013年6月1日起施行，《防雷工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)管理辦法》根據本決定作相應的修訂，重新公布。
防雷工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強防雷工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)管理，規范防雷工程專(zhuān)業(yè)設計和施工行為，維護國家利益，保護人民生命財產(chǎn)和公共安全，依據《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國行政許可法》和《氣象災害防御條例》等有關(guān)規定，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內從事防雷工程專(zhuān)業(yè)設計或者施工的單位，應當按照本辦法的規定申請防雷工程專(zhuān)業(yè)設計或者施工資質(zhì)。經(jīng)認定合格，取得《防雷工程專(zhuān)業(yè)設計資質(zhì)證》或者《防雷工程專(zhuān)業(yè)施工資質(zhì)證》后，方可在資質(zhì)等級許可的范圍內從事防雷工程專(zhuān)業(yè)設計或者施工。
第三條 防雷工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)分為設計資質(zhì)和施工資質(zhì)兩類(lèi)，資質(zhì)等級分為甲、乙、丙三級。
國務(wù)院氣象主管機構負責全國防雷工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的監督管理工作。省、自治區、直轄市氣象主管機構負責本行政區域內防雷工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的管理和認定工作。
第四條 甲級資質(zhì)單位可以從事《建筑物防雷設計規范》規定的第一類(lèi)、第二類(lèi)、第三類(lèi)防雷建筑物，以及各類(lèi)場(chǎng)所和設施的防雷工程的設計或者施工。
乙級資質(zhì)單位可以從事《建筑物防雷設計規范》規定的第二類(lèi)、第三類(lèi)防雷建筑物,以及各類(lèi)場(chǎng)所和設施的防雷工程的設計或者施工。
丙級資質(zhì)單位可以從事《建筑物防雷設計規范》規定的第三類(lèi)防雷建筑物的防雷工程的設計或者施工。
不可移動(dòng)文物防雷工程的設計或者施工應當由乙級以上資質(zhì)單位承擔。
第五條 《防雷工程專(zhuān)業(yè)設計資質(zhì)證》和《防雷工程專(zhuān)業(yè)施工資質(zhì)證》分正本和副本，由國務(wù)院氣象主管機構統一印制。
第六條 防雷工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的認定應當遵循公開(kāi)、公平、公正以及便民、高效和信賴(lài)保護的原則。
第七條 防雷產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)、研制單位不得申請防雷工程專(zhuān)業(yè)設計資質(zhì)。
第二章 資質(zhì)申請條件
第八條 申請防雷工程專(zhuān)業(yè)設計或者施工資質(zhì)的單位必須具備以下基本條件：
�。ㄒ唬┢髽I(yè)法人資格；
�。ǘ┯泄潭ǖ霓k公場(chǎng)所和防雷工程專(zhuān)業(yè)設計或者施工的設備和設施；
�。ㄈ⿵氖路览坠こ虒�(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員必須取得《防雷工程資格證書(shū)》；
�。ㄋ模┯蟹览坠こ虒�(zhuān)業(yè)設計或者施工規范、標準等資料并具有檔案保管條件；
�。ㄎ澹┙①|(zhì)量保證體系，具備安全生產(chǎn)基本條件和完善的規章制度。
第九條 申請甲級資質(zhì)的單位除了符合本辦法第八條的基本條件外，還應當同時(shí)符合以下條件：
�。ㄒ唬┳再Y本人民幣一百五十萬(wàn)元以上；
�。ǘ┚哂信c承擔業(yè)務(wù)相適應的防雷工程專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和輔助專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。取得《防雷工程資格證書(shū)》的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中，三名以上具有防雷相關(guān)專(zhuān)業(yè)高級技術(shù)職稱(chēng)，六名以上具有防雷相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級技術(shù)職稱(chēng)；
�。ㄈ┙晖瓿煞览坠こ炭傤~不少于八百萬(wàn)元，所完成的綜合防雷工程不少于二十個(gè)，每個(gè)工程額不低于三十萬(wàn)元，其中至少有一個(gè)工程額不低于一百五十萬(wàn)元；
�。ㄋ模┧袚姆览坠こ�，必須經(jīng)過(guò)當地氣象主管機構的設計審核和竣工驗收；
�。ㄎ澹┤〉靡壹壻Y質(zhì)三年以上，每年年檢合格。
第十條 申請乙級資質(zhì)的單位除了符合本辦法第八條的基本條件外，還應當同時(shí)符合以下條件：
�。ㄒ唬┳再Y本人民幣八十萬(wàn)元以上；
�。ǘ�)具有與承擔業(yè)務(wù)相適應的防雷工程專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和輔助專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。取得《防雷工程資格證書(shū)》的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中，兩名以上具有防雷相關(guān)專(zhuān)業(yè)高級技術(shù)職稱(chēng)，四名以上具有防雷相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級技術(shù)職稱(chēng)；
�。ㄈ┙陜韧瓿煞览坠こ炭傤~不少于四百萬(wàn)元，所完成的綜合防雷工程不少于二十個(gè)，每個(gè)工程額不低于十五萬(wàn)元，其中至少有兩個(gè)工程額不低于五十萬(wàn)元。
�。ㄋ模┧袚姆览坠こ�，必須經(jīng)過(guò)當地氣象主管機構的設計審核和竣工驗收；
�。ㄎ澹┤〉帽壻Y質(zhì)一年以上，每年年檢合格。
第十一條 申請丙級資質(zhì)的單位除了符合第八條的基本條件外，還應當同時(shí)符合以下條件：
�。ㄒ唬┳再Y本人民幣五十萬(wàn)元以上；
�。ǘ┚哂信c承擔業(yè)務(wù)相適應的防雷工程專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和輔助專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。取得《防雷工程資格證書(shū)》的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中，一名以上具有防雷相關(guān)專(zhuān)業(yè)高級技術(shù)職稱(chēng)，三名以上具有防雷相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級技術(shù)職稱(chēng)。
第三章 資質(zhì)申請與受理
第十二條 申請防雷工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的單位，應當向企業(yè)注冊所在地的設區的市級氣象主管機構提出申請。
防雷工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的受理時(shí)間為每年的三月和十一月。
第十三條 滿(mǎn)足本辦法第八條和第十一條相應條件的，可以申請防雷工程專(zhuān)業(yè)設計或者施工的丙級資質(zhì)。申請單位應當提交以下書(shū)面材料：
�。ㄒ唬┥暾垥�(shū)；
�。ǘ斗览坠こ虒�(zhuān)業(yè)設計資質(zhì)申請表》(附表1)或者《防雷工程專(zhuān)業(yè)施工資質(zhì)申請表》(附表2)；
�。ㄈ镀髽I(yè)法人營(yíng)業(yè)執照》、《稅務(wù)登記證》（國稅和地稅）和《法人組織代碼證》正、副本的原件及復印件；
�。ㄋ模秾�(zhuān)業(yè)技術(shù)人員簡(jiǎn)表》(附表3)，取得《防雷工程資格證書(shū)》的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的高級、中級技術(shù)職稱(chēng)證書(shū)、身份證明、勞動(dòng)合同、社會(huì )保險關(guān)系和《防雷工程資格證書(shū)》的原件及復印件；
�。ㄎ澹┢髽I(yè)質(zhì)量管理手冊和防雷工程質(zhì)量管理手冊；
�。┢髽I(yè)固定辦公場(chǎng)所產(chǎn)權證明或租賃合同的原件及復印件；
�。ㄆ撸﹥x器、設備及相關(guān)設施清單。
第十四條 符合本辦法第八條和第九條、第十條相應條件的，可以申請防雷工程專(zhuān)業(yè)設計或者施工的甲級或者乙級資質(zhì)。申請單位除了提交本辦法第十三條所規定的書(shū)面材料外，還應當提交以下書(shū)面材料：
�。ㄒ唬┈F有資質(zhì)證書(shū)正、副本復印件；
�。ǘ兑淹瓿煞览坠こ添椖勘怼罚ǜ奖�4）；
�。ㄈ┤齻�(gè)以上防雷工程的用戶(hù)使用證明；
�。ㄋ模﹥蓚�(gè)已完成的防雷工程全套技術(shù)資料；
�。ㄎ澹┯蓺庀笾鞴軝C構發(fā)放的已完成防雷工程的設計審核、竣工驗收等相關(guān)資料。
第十五條 氣象主管機構應當在收到全部申請材料之日起五個(gè)工作日內，根據《中華人民共和國行政許可法》第三十二條的規定決定是否受理。
第四章 資質(zhì)審查與評審
第十六條 設區的市級氣象主管機構負責組織對本行政區域內申請防雷工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行初審。主要審查申請單位提供的材料是否真實(shí)、完整，是否符合相應的資質(zhì)條件。
初審合格的，在《防雷工程專(zhuān)業(yè)設計資質(zhì)申請表》或者《防雷工程專(zhuān)業(yè)施工資質(zhì)申請表》的“初審意見(jiàn)”欄內簽署初審單位意見(jiàn)和加蓋印章，并于受理之日起二十個(gè)工作日內將申請表及其他申報材料一同報上一級氣象主管機構。初審不合格的，由初審單位出具書(shū)面憑證，退回申請單位，并說(shuō)明理由。
第十七條 防雷工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)由省、自治區、直轄市氣象主管機構委托防雷工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)評審委員會(huì )組織評審，評審結果報省、自治區、直轄市氣象主管機構。省、自治區、直轄市氣象主管機構應當在收到評審結果后二十個(gè)工作日內作出認定，認定通過(guò)后報國務(wù)院氣象主管機構備案，并頒發(fā)《防雷工程專(zhuān)業(yè)設計資質(zhì)證》或者《防雷工程專(zhuān)業(yè)施工資質(zhì)證》。
未通過(guò)認定的，在認定決定作出后十個(gè)工作日內由認定機構出具書(shū)面憑證，退回原申請單位，并說(shuō)明理由。
第十八條 防雷工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)評審委員會(huì )的人員組成由省、自治區、直轄市氣象主管機構確定，并報國務(wù)院氣象主管機構備案。
防雷工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)評審委員會(huì )在評審前，可以根據工作需要指派兩名以上工作人員到申請單位進(jìn)行現場(chǎng)核查；評審時(shí)以投票方式進(jìn)行表決，并提出評審意見(jiàn)。
第五章 監督管理
第十九條 省、自治區、直轄市氣象主管機構對防雷工程專(zhuān)業(yè)設計和施工資質(zhì)實(shí)行年檢制度。年檢不符合要求的，限期整改。整改后仍不符合要求的，年檢為不合格。年檢不合格的, 降低等級或者注銷(xiāo)資質(zhì)。
在規定的年檢時(shí)間內沒(méi)有參加年檢的，其資質(zhì)證書(shū)自動(dòng)失效，且一年內不得重新申請資質(zhì)。
第二十條 防雷工程專(zhuān)業(yè)設計和施工資質(zhì)的有效期為三年。在有效期滿(mǎn)三個(gè)月前，申請單位應當向原認定機構提出延續申請。原認定機構根據年檢記錄及資質(zhì)申請條件，在有效期滿(mǎn)前一個(gè)月內作出準予延續、降低等級或者注銷(xiāo)的決定。逾期未提出延續申請的，資質(zhì)證書(shū)自動(dòng)失效，且一年內不得重新申請資質(zhì)。
第二十一條 取得資質(zhì)的單位在資質(zhì)證書(shū)有效期內名稱(chēng)、地址、注冊資本、法定代表人等發(fā)生變更的，應當在工商行政管理部門(mén)批準后三十個(gè)工作日內，向原認定機構辦理資質(zhì)證變更手續。
取得資質(zhì)的單位發(fā)生合并、重組、分立以及工商注冊地跨省、自治區、直轄市變更的，應當按照本辦法規定的程序及時(shí)向所在地的省、自治區、直轄市氣象主管機構申請核定資質(zhì)。
企業(yè)合并的，合并后存續或者新設立的企業(yè)可以承繼合并前各方中較高等級的資質(zhì)；企業(yè)分立、重組的，分立、重組后的企業(yè)資質(zhì)等級根據實(shí)際達到的資質(zhì)條件重新核定；企業(yè)跨省、自治區、直轄市變更工商注冊地的，經(jīng)原認定機構同意后，由新注冊所在地的省、自治區、直轄市氣象主管機構核定資質(zhì)。
第二十二條 取得資質(zhì)的單位，應當按照資質(zhì)等級承擔相應防雷工程專(zhuān)業(yè)設計或者施工。禁止無(wú)資質(zhì)證或者超出資質(zhì)等級承接防雷工程專(zhuān)業(yè)設計和施工，禁止將防雷工程轉包或者違法分包。
取得《防雷工程資格證》的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，不得同時(shí)在兩個(gè)以上防雷工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)單位兼職執業(yè)。
第二十三條 取得資質(zhì)的單位，需要承接本省、自治區、直轄市行政區域外防雷工程的，應當到工程所在地的省、自治區、直轄市氣象主管機構備案，并接受當地氣象主管機構的監督管理。
第二十四條 任何單位不得以欺騙、弄虛作假等手段取得資質(zhì)，不得偽造、涂改、出租、出借、掛靠、轉讓《防雷工程專(zhuān)業(yè)設計資質(zhì)證》或者《防雷工程專(zhuān)業(yè)施工資質(zhì)證》。
第二十五條 國務(wù)院氣象主管機構負責對省、自治區、直轄市氣象主管機構的資質(zhì)認定工作進(jìn)行監督檢查。
省、自治區、直轄市氣象主管機構負責對從事防雷工程專(zhuān)業(yè)設計和施工的單位進(jìn)行監督檢查，并定期將監督檢查情況和處理結果予以記錄、歸檔，向社會(huì )公告。
第六章 罰則
第二十六條 申請單位隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料申請資質(zhì)認定的，有關(guān)氣象主管機構不予受理或者不予行政許可，并給予警告。申請單位在一年內不得再次申請資質(zhì)認定。
第二十七條 被許可單位以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質(zhì)的，有關(guān)氣象主管機構按照權限給予警告，撤銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū)，可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；被許可單位在三年內不得再次申請資質(zhì)認定；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十八條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機構按照權限責令改正，給予警告，可以處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
�。ㄒ唬﹤卧�、涂改、出租、出借、掛靠、轉讓防雷工程專(zhuān)業(yè)設計或者施工資質(zhì)證書(shū)的；
�。ǘ┫蜇撠煴O督檢查的機構隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況的真實(shí)材料的；
�。ㄈ┪慈〉觅Y質(zhì)證書(shū)或者資質(zhì)證書(shū)已失效，承接防雷工程的；
�。ㄋ模┏鲑Y質(zhì)等級或者未經(jīng)備案承接本省、自治區、直轄市行政區域外防雷工程的；
�。ㄎ澹┓览坠こ藤Y質(zhì)單位承接工程后轉包或者違法分包的；
�。┢渌`法行為。
第二十九條 國家工作人員在防雷工程專(zhuān)業(yè)設計和施工資質(zhì)的認定和管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附則
第三十條 各省、自治區、直轄市氣象主管機構可以根據本辦法制定實(shí)施細則，并報國務(wù)院氣象主管機構備案。
第三十一條 本辦法自2011年9月1日起施行。2005年4月1日中國氣象局公布的《防雷工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)管理辦法》同時(shí)廢止。
附：
《中華人民共和國行政許可法》有關(guān)條文
第三十二條 行政機關(guān)對申請人提出的行政許可申請，應當根據下列情況分別作出處理：
�。ㄒ唬┥暾埵马椧婪ú恍枰〉眯姓S可的，應當即時(shí)告知申請人不受理；
�。ǘ┥暾埵马椧婪ú粚儆诒拘姓䴔C關(guān)職權范圍的，應當即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請；
�。ㄈ┥暾埐牧洗嬖诳梢援攬�(chǎng)更正的錯誤的，應當允許申請人當場(chǎng)更正；
�。ㄋ模┥暾埐牧喜积R全或者不符合法定形式的，應當當場(chǎng)或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部?jì)热�，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理�?
�。ㄎ澹┥暾埵马棇儆诒拘姓䴔C關(guān)職權范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本行政機關(guān)的要求提交全部補正申請材料的，應當受理行政許可申請。
行政機關(guān)受理或者不予受理行政許可申請，應當出具加蓋本行政機關(guān)專(zhuān)用印章和注明日期的書(shū)面憑證。
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